抬头，俯视众人，即使坐着也显得神气高贵，只见他向左右示意，侍从连忙把一样东西恭敬地呈了上来。
&esp;&esp;王莽也十分恭敬地将这样东西放在面前的御案上，原来，就是几天前哀章送到汉高帝庙的铜匮。当然，在王莽的口中，它已经被叫作金匮了。他轻轻打开，拿出符命，众人蓦地想了起来，前几天受禅公布符命，上面写了十一个人的名字。
&esp;&esp;熟悉王莽的人知道，既然符命上写了，那这十一个人必将组成新朝的施政班底。他们的名字已非秘密，众人关心的，一是这些人谁居内朝谁在外朝，官职爵位谁高谁低，权力分配孰多孰寡；二是符命里提到的王兴和王盛，又是何许人也。
&esp;&esp;早在安汉公时，王莽就搭建了自己的权力班底，当时是“四辅三公”。内朝四辅，分别是太傅王莽、太师孔光、太保王舜、少傅甄丰；外朝三公，是大司马王莽、大司徒马宫、大司空王崇。王莽一身兼二任，权力最大。他身边还有一个小圈子，“王舜、王邑为腹心，甄丰、甄邯主击断，平晏领机事，刘歆典文章，孙建为爪牙。丰子寻、歆子棻、涿郡崔发、南阳陈崇皆以材能幸于莽”。 从安汉公通向皇帝的路上，这些人都曾立下不小的功劳。
&esp;&esp;现在，这些功臣理应被犒赏。
&esp;&esp;皇帝以摄政时期的“四辅三公制”为基础，正式建立了新朝的执政班底，后人称为“十一公爵制” 22 。但人选公布后，却是“有人欢喜有人忧，几家欢乐几家愁”。
好版主